一、主要内容概览
近日北京市经济和信息化局发布。《行动方案》围绕“人工智能+”战略，推出八大举措支持企业发展。分别是：支持MaaS企业在京集聚发展；推动信息软件企业发展行业模型能力；支持通用智能体发展；实施信息软件企业智能技改工程；提升数据治理能力；加速构建开源生态新体系；提升面向中小企业的人工智能服务能力；加强人工智能应用能力培训。
文件链接：
https://jxj.beijing.gov.cn/zwgk/2024zcwj/202504/t20250408_4059842.html?sessionid=840003916
二、绿盟简评
（一）从背景因素来分析，《行动方案》的发布或主要有两方面的考量
一是促进人工智能的应用推广。2025年以来，deepseek的爆火引领了新一轮以国产大模型为主要特征的人工智能应用热潮。国内主要芯片制造商、重点行业用户等都纷纷采取措施加强对国产大模型的支持和部署。在此背景下，如何持续推进和规范引导国产大模型应用的热潮，成为行业尤其是地方主管部门需要思考的重要课题。
二是促进信息软件产业的发展。根据工信部2024年软件和信息服务业统计数据，北京市软件产业规模为3.2万亿元，占全国（13.7万亿）的比重超过五分之一，达22.6%。另据北京市经信局发布的数据，2025年一季度，信息软件业增加值占全市GDP比重达24.2%，对全市经济增长贡献率接近4成，成为北京经济高质量发展“第一引擎”。而推动人工智能大模型的应用，无疑对保持信息软件产业的强劲增长具有重大意义。
（二）从内容来看，《行动方案》主要从三个方面规定了促进应用的主要措施
一是明确了重点鼓励应用的三类人工智能产品和服务形态。《行动方案》第一条至第三条从产品载体形态的角度，分别规定了鼓励应用人工智能全栈式MaaS平台、行业大模型、通用智能体三类重点产品和服务形式。对应的鼓励措施分别为“算力券”和部署成本补贴（3000万元）、“首方案”非硬件部分采购额奖励、算力和模型调用成本支持（3000万元）。
二是明确了大力发展人工智能所需的两类能力要素。《行动方案》第五条和第六条从鼓励完善人工智能发展要素能力的角度，规定了大力促进数据治理、开源生态的发展。对应措施分别为“数据券”（50万元）和共享开源项目资金奖励（200万元）。
三是明确了促进应用的重要切入点。《行动方案》第四条、第七条、第八条从推进具体工作切入点的角度，规定了信息软件企业“智能技改”、中小企业服务能力、应用能力培训三类具体工作，并明确了智能技改投资奖励（3000万元）、“中小企业服务券”（20万元）等鼓励措施。
（三）影响思考
产生的示范性影响。因北京市具有的较为明显的位势和行业占比优势，《行动方案》的发布或将对其他省市产生一定的示范效应。基于支持人工智能大模型国产化趋势、以及促进地方产业发展等重要考量，后续信息软件产业发展排名靠前的相关地方，很有可能也将出台类似的鼓励人工智能应用专项举措。
对企业的影响。依托该政策或可争取几个方面的资金或市场支持。一是可结合人工智能成果的应用，积极争取“智能技改”专项资金；二是立足行业特性，打造“行业模型”典型案例，通过“首方案”渠道争取支持资金。